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稀土價格的狂飆之勢似乎已經被遏制住，但隨著8月開始的停產浪潮逐漸蔓延，本來已經向下的稀土價格又出現(xiàn)了些許回升。多數(shù)業(yè)內人士看來，在市場預期已經開始轉向的背景之下，稀土價格的調整在所難免。

不過，稀土價格波動對下游稀土應用產業(yè)的影響已經成為眾矢之的，《中國經營報》記者了解到，雖然8月開始的六部委檢查是此次開采、分離冶煉企業(yè)停產的最直接因素，但更多加入停產行列的分離冶煉企業(yè)實際上是在為價格一搏。

停產蔓延

8月底，擁有世界重稀土最大儲量的江西贛州市出臺了《關于下達2011年全市鎢、稀土礦開采總量控制指標的通知》（下文簡稱《通知》）（贛市礦管字〔2011〕160號），提出7項措施落實國家年初下達的開采計劃指標。

《通知》明確要求贛縣、信豐縣原則停產，2011年年底贛縣、信豐縣全面停產，加上此前已經停產的寧都縣，贛州3大稀土礦產區(qū)已經全面停產。

實際上，這次贛州的大規(guī)模停產是在延續(xù)北方稀土的做法，早在今年6月，包頭的許多稀土企業(yè)就已經開始陸續(xù)停產整頓。

“我們的企業(yè)從今年7月開始就已經停產了，一方面是內蒙古自治區(qū)的要求，另外，我們自己的環(huán)保設施也不達標，需要整改。”9月6日一位來自包頭的稀土企業(yè)家對記者表示，一大批企業(yè)面臨生死考驗，誰也不敢掉以輕心。

而記者了解到，除了環(huán)保因素外，更重要的是，稀土開采、分離冶煉計劃指標一直得不到落實。據多位地方業(yè)內人士透露，今年全年的生產計劃指標早已經全部用完，國土資源部和工信部的指令性生產計劃成了一紙空文，繼續(xù)生產市場風險極大。不過，工信部提供的數(shù)據卻顯示，2011年1至6月份全國稀土分離冶煉產品為6.2萬噸，同比下降4％。統(tǒng)計數(shù)據與實際情況相差甚遠。

而此前在包頭稀土論壇期間，包括工信部稀土辦公室主任賈銀松、中國稀土學會會長干勇在內的多位官員、學者都表示，對于全年開采指標已用完的情況，要嚴格檢查，沒有增加指標的計劃。

8月8日，在內蒙古包頭舉辦的第三界稀土論壇期間，工信部、監(jiān)察部、環(huán)保部、稅務總局、工商總局、安監(jiān)總局六部委聯(lián)合發(fā)布通知，要求自8月1日起展開稀土生產秩序專項整治行動，對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產，收購和銷售非法開采的稀土礦產品等行為進行查處。

同樣是在8月底，環(huán)保部公布了《稀土企業(yè)環(huán)境保護核查工作指南》，涉及所有稀土企業(yè)，將分離冶煉企業(yè)列入限制發(fā)展類別，因此對于此類企業(yè)的核查將更加嚴格。

“包頭會議結束后，我們就停產了，我所知道的正規(guī)廠家都停產了?！?月7日江西龍南縣和利稀土冶煉有限公司經營部長趙慶方在電話中告訴記者，企業(yè)的環(huán)保措施已經符合要求，但何時恢復生產要看整個行業(yè)的情況，“我們需要原料，但是現(xiàn)在礦山都不開采了，而且稀土的價格也在波動?！?

中間廠商等待

記者從贛州多家稀土分離冶煉企業(yè)了解到，這輪停產實際上從兩個月之前就已經陸續(xù)開始了，而8月中旬后，所有正規(guī)企業(yè)都已經停止生產，贛州的稀土產業(yè)進入“靜止期”。

對于停產的原因，上述企業(yè)負責人認為是為了應對六部委的檢查，“過去地方政府實際上并不管我們，所謂的兩個指令性計劃都是空話?！痹谒磥?，每年超指標開采和超指標冶煉已經成了習慣。

“你要問我今年的分離冶煉指標用完沒有，我不方便回答，我只能說我們企業(yè)自己的生產計劃還有一些沒有完成?！边@位負責人表示，由于過去沒有認真執(zhí)行過，因此今年的計劃指標是否合理也沒人計較，現(xiàn)在要查，“具體應該是多少？我們覺得應該有個說法?！?

根據大宗商品數(shù)據商生意社提供給本報的數(shù)據，8月份，主要的8個稀土產品中，除了金屬鏑的價格保持不變外，其余7種稀土的價格都呈下跌趨勢，其中氧化鐠、氧化釹的跌幅最大，分別達到了17.39％和15.25％，8月底氧化鐠和氧化釹的價格分別為每噸95萬元和每噸125萬元。

即便價格在下降，但根據檢測，整個稀土市場并不活躍。生意社稀土分析師劉銳星告訴記者，雖然多數(shù)供應商繼續(xù)降低報價，但稀土采購商的觀望氣氛濃厚，采購意愿不強烈，導致稀土市場整體成交量較小。

不過，隨著此輪出口、環(huán)保、生產指標等核查的展開，多數(shù)企業(yè)的停產，市場預期或許會出現(xiàn)改變，這也正是許多中間商觀望的希望所在，也是一些分離冶煉企業(yè)主動停產的主要原因。

由于之前稀土原料的成本高企，所以“一些有庫存的分離冶煉企業(yè)都不愿意在稀土價格下降的時候生產，希望能壓點貨，以免虧本，等待新的刺激政策出臺?！币晃粊碜院颖钡馁Q易商對記者表示，現(xiàn)在大家觀望的核心就是國家政策，“所以才敢把貨囤在手里。”

不過很多下游的稀土應用企業(yè)對稀土價格的下降則更有信心，9月6日，記者在哈爾濱舉辦的新材料博覽會上了解到，來自稀土應用大省江蘇、山東、江西等地的釹鐵硼、發(fā)光材料生產企業(yè)都停產或是轉產，等待稀土價格的穩(wěn)定。

他們認為，市場預期會讓那些沒有走私渠道的囤貨商拋貨，從而帶動整個稀土價格的下跌，“9月份或許是一個拐點，我們目前只有等待?！?

政策市或消退

此輪稀土漲價對政策的依賴有目共睹，從采礦、分離冶煉，到出口，再到最近正在研究中的指令性生產計劃管理辦法，以及稀土專用發(fā)票等，在規(guī)范稀土市場的同時，也都刺激了資源價格上漲。

“過去兩年稀土都在吃補藥，力爭從白菜變成黃金，現(xiàn)在看來這個目標是達到了?！币晃粚＜覍τ浾弑硎荆⊥列袠I(yè)本身需要強身健體，是時候需要擺脫對政策的依賴了。

但目前的情況是，稀土上游企業(yè)“一年賺的錢比過去10年的總和都多”，但下游企業(yè)卻紛紛因不堪重負而停產、轉產，即使有能力生產，也因對價格的走勢不清楚而減產、停產。

無論是在包頭還是在贛州，對于稀土原材料的價格，企業(yè)老總們都喜歡用“價值回歸”來解釋稀土價格，但他們同時也明白，現(xiàn)在國內的下游應用產業(yè)無法長期支撐現(xiàn)有的價格，因此政策不能放松。

“要理性地看待稀土價格，下游產業(yè)有一個適應的過程?！?月7日工信部原材料司副司長高云虎在接受記者采訪時說，現(xiàn)在下游產業(yè)中很多都是低附加值企業(yè)，習慣了使用廉價的稀土原材料，“這些企業(yè)要被淘汰掉，我們要讓珍貴的稀土應用到高技術、高附加值領域。”